贯彻落实依法治国基本方略一直以来都是我国社会发展的基本目标，依法行政又是依法治国基本方略的重要组成部分之一。依法行政工作是党中央、社会主义法治观念的焦点，作为我国立法的指导思想，行政机关及其工作人员要做到严格执法，为合理开展依法行政工作的提供了思想基础。徒法不足以自行，法治理念需要不断深入到每一个执法者心中，对法律法规执行度的提高有着极其重要的作用。在建设有中国特色社会主义的道路上，惟有从思想上做出根本的转变，坚持社会主义法治理念不动摇，才能进一步端正执法行为、改进执法作风、推动依法行政工作的向纵深开展，也惟有保证严格、公正、公平、文明执法，才能实现法律成效与政治成效、社会成效的完美有机地融合统一，才能进一步承担起维护社会公平正义、保障服务大局的重担，最终全面实现推动依法治国方略。　　2014年10月，党的十八届四中全会把法治中国建设提升到史无前例的高度-新的历史出发点上，会议明确了全面推进依法治国的六大任务，建设高效完备的法治体系，建立权责统一的依法行政体系。构建法治社会，不单需要不断完善各项制度，更加重要的方面是将法治文化进一步普及和向全社会推广。只有在全社会树立起公民意识，让每个公民都能自觉地依法办事并善于行使法律手段维护合法权益，监督法律的颁布和执行，维护法律的尊严和权威，才能为建设社会主义法治国家奠定坚实的社会和群众基础，同时，督促了执法工作的开展，促进了依法行政工作的发展。　　本文旨在通过对依法行政在基层重点乡镇遇到的问题入手，找出处在经济开发前沿的乡镇依法行政所遇到的困难和问题，通过对海安滨海新区（角斜镇）的实地调研，并以此为例，深入分析产生这些困难与问题的原因，认为造成这些问题的原因是多方面的，既有主观方面也有客观方面，更有承担开发建设任务的乡镇所遇到的独特原因，不同的因素合力导致了依法行政面临着许多问题，在这些分析的基础上，提出了一些对策和建议，特别强调了基层政府工作人员尤其是主要领导依法行政的意识的重要性，作为经济发展主战场的开发区如何科学发展与法治建设并重、以及对行政执法的监督和氛围的营造等，以期以小见大，在经济发展重点乡镇法治建设方面作出有益探索。