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把政府改革作为重点，作为中心环节，可以使得各项改革全面推进。加快政府行政管理体制改革，目标是建设公共服务型政府。建设公共服务型政府，首先必须着力解决一个主要矛盾：公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾。其次政府职能应转到为市场主体创造平等竞争环境和提供服务；为人的生存和发展创造良好、和谐、可持续的环境和提供服务上来。最后应坚持人民群众是创造财富的主体的理念；坚持“非禁即入”的理念；坚持依法行政的理念。