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上海金融创新系统隶属于区域部门创新系统。当前，上海金融创新系统的知识和技术比较落后，网络行为者中中资主导企业的创新能力不强，网络行为者之间的网络联系不够密切，制度建设存在问题，上海金融创新系统正处于从新出现的状态向成熟阶段过渡的阶段。要改变这种现状，政府部门的政策可以发挥促进知识整合、网络整合和制度完善等方面的作用。