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工业用地土地利用率低是目前提高土地利用集约程度的重要关键因素。本文具体分析了国内在工业用地集约利用政策的演变过程,并对现有对工业用地集约利用调控手段从规划手段、行政手段、市场机制、税费手段四方面进行了具体比较和分析。通过对嘉兴市域范围内1999～2004年部分工业用地的抽样调查,分析了工业用地在审批环节和实际使用环节土地集约利用程度的特点、变化及差异,以及现有调控手段对工业用地的影响程度。最后,提出了完善现有工业用地集约利用的政策建议。