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本文对没有"新农民"难有"新农村"问题进行了探讨。文章认为，国民收入中“弱势群体”农民的初次分配很差，再分配当然更差。不合理的价格、户口、农地和教育政策加重了农民负担，限制了农民致富，成为“三农问题”的制度症结。局限在“三农”圈子论“三农”，中国不可能获得持续的经济和社会和谐。新农村建设必须造就新农民，以制度化形式实现中华民族的共同富裕。