水电工程移民专业项目规划设计规范-交通运输工程应用体会与思考

来源 :2012水电移民政策 技术 管理论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaowangjianfeng
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  本文就《水电工程移民专业项目规划设计规范》对交通运输工程设计规划的相关规定,并结合作者本人亲身参与的西溪河洛古水电站、金沙江龙开口水电站、澜沧江苗尾水电站及金沙江白鹤滩水电站等几个水电站移民相关的交通运输工程设计实践经验,对《规范》的一般规定篇、技术标准篇、预可行性研究报告阶段篇、可行性研究报告阶段篇、移民安置实施阶段篇等五个方面分别进行探讨,指出了现有《规范》中存在的不足之处,并提出了自己的意见和建议。
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水库移民工作是水电水利工程中的重要组成部分,已经成为影响水电水利工程建设的重要影响因素之一。云南省阿墨江普西桥水电站建设征地移民安置共涉及搬迁人口539人,农业生产安置人口1453人,建设征地区剩余资源较少,环境容量有限。经研究,采取以“长效补偿”(又称“长期补偿”、“逐年补偿”)为基础的多渠道、多形式移民安置方式是适宜的安置方式。此安置方式得到了项目业主、地方政府、移民群众及安置区居民的广泛赞同
水电工程移民安置,实行以“逐年补偿”为辅的农业生产安置方式,是解决我国西部(云南、四川、西藏、贵州等地)地区水电发展与工程建设占地移民安置矛盾的较为可行的、为当地移民群众乐于接受的安置方式。本文结合西部地区特点,从个人工作实际经历和体会,对这一移民安置方式的认识提出初步探讨,越与国内同行切磋。
在仅靠“以土安置”方式安置移民资源环境容量无力承载情况下;云南省率先在金沙江中游水电开发过程中提出“逐年补偿”的移民安置方法。本文以桥头水电站为例,针对逐年补偿安置方式下逐年补偿费用计列范围及支付方法进行研究,以指导桥头水电站下一阶段的移民安置工作。
糯扎渡水电站作为云南省培育水电支柱产业,建设绿色经济强省目标的关键性工程,为确保其201 1年实现下闸蓄水目标,各级部门在时间短、任务重的局面下,提出通过对移民安置进行分期规划设计与实施的工作方法,有效地完成了移民安置相关任务,顺利实现糯扎渡水电站2011年下闸蓄水目标。在进行分期规划设计与实施实际工作中,也提出了更多需要进行思考的问题。
本文介绍了果多水电站实行长期补偿安置方案的背景,并对长期补偿安置方案进行了说明,最后提出长期补偿安置方案利弊。指出,对西藏水电项目永久征占用耕地实行长期补偿是一个很好解决老百姓长远生计的路子,同时也有利于推动西藏水电项目的可持续发展。
水电工程建设征地农村移民安置涉及人口、资源、环境、生态、经济等多个方面,整个过程就是移民安置区的乡村重构过程。通过对水电工程建设征地农村移民安置进行系统分析,构建了移民安置管理体系,从纵向和横向两个方面分析了移民安置管理体系的内容,并就瀑布沟水电站建设征地农村移民安置工作实践,对移民安置管理体系进行了有益的探讨。
贵州省在移民安置环境容量有限的情况下,逐步探索了一条长期补偿安置移民的新途径,取得了一定成效。但是,目前施行长期补偿,仍面临诸多问题和风险,值得进一步研究相关问题。
在水电工程移民安置实施阶段,需严格按照经批准的移民安置规划组织实施移民安置工作,对部分因设计边界条件发生变化需通过合理的设计变更调整移民安置规划。建设征地移民安置综合设计(综合设代)作为移民安置规划设计在移民安置实施阶段的延伸和细化,在移民安置实施工作中扮演着重要的角色。文章在分析总结多个水电项目实施经验的基础上,主要就建设征地移民安置综合设计(综合设代)的工作依据、原则、范围、内容、组织机构等进
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)颁布施行后,对新形势下大中型水电工程建设征地移民安置规划设计进行了新的要求,特别提出了对实物指标要全面准确调查的要求,以满足移民安置实施的需要,包括线外扩迁人口的实物指标,在可研阶段均要进行全面准确。因此在可研阶段如何界定线外扩迁人口,成为了建设征地移民安置规划设计的关键问题之一。文章结合相关工程建设征地移民安置规划设计情况,通
移民资金的拨付、使用和管理作为移民安置的主要工作之一,自2006年颁布移民条例以来,多地相继制定了移民资金管理办法,促进了移民资金安全、合理和有效的使用,但由于移民资金补偿投资大,情况复杂,一直是移民安置工作中的薄弱环节,加强移民资金的监督管理工作,成为目前移民安置工作顺利实施的重要保障之一。