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随着新型城镇化的不断推进,特大镇作为城镇体系的特殊环节,逐渐成为推动我国城镇化快速发展的重要力量。本文分析特大镇在我国的地域分布规律及形成原因,总结其具有人口规模大、经济能力强、初具城市功能等主要特征,并梳理这些特大镇在发展过程中管理体制、土地财政、公共服务、规划定位等方面所面临的困境。最后研究国家及地方相关政策,对特大镇的城镇化提出策略建议,为未来特大镇发展提供一些思路与线索。