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本文构建了由人、机、环境、管理和文化五个因素构成的煤矿本质安全结构模型;引入层次分析的方法,按照指标选取的相关原则,提出了本质安全评价指标体系的递阶层次模型;以黑龙江东荣二矿为评价对象,采用现场调研、资料分析和定性指标评分的方法对评价指标进行赋权值和给分,最终的评价结果与该煤矿实际本质安全情况符合,证明了基于层次分析法构建的煤矿本质安全评价模型的有效性.应用层次分析方法对煤矿本质安全管理进行综合安全的评价，可以合理的反映煤矿本质安全管理的现状，便于煤矿根据评价结果采取对应的实施办法。