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环境影响评价政策直接作用的对象是计划，即建设项目、区域发展规划或政策(涉及资源开发利用)而不是自然资源与环境。其影响方式是通过国家制定的环境质量标准来限制计划对自然资源过度开发并避免造成不可逆地环境破坏，从而达到控制污染，保护资源环境的目的；同时确保了对有限的自然资源开发利用是在科学的规划下合理而有节制地进行，并最终实现经济发展与环境保护相协调的可持续发展。因此，它对社会经济系统的影响是间接的。本文将环境影响评价中的环境影响识别方法引申到社会经济影响的识别，尝试找出环境影响评价政策与社会、经济和环境系统的间接因果关系，并按被评价对象的规模分别从国家尺度、区域尺度和小流域尺度初步构建了环境影响评价政策的社会经济指标体系。