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2001年我国财政取消了林业专业贷款，“十五”以来实施了适应市场经济条件下财政体制、金融体制的林业贴息贷款扶持政策。2006-2008年中央财政安排林业贴息贷款达30多亿元，侧重加大了鼓励和引导非公有制林业发展的力度。然而我国非公有制造林面积却呈现出逐年减少的趋势。针对这种状况，重点分析制约非公有制经济林业贴息贷款的具体因素，并提出了解决影响非公有制经济造林贴息贷款因素的意见和建议。