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正义并不表现为一方压倒一方，而是表现为利益冲突着的双方之间的均衡。协调正义而是表现为利益冲突着的双方之间的均衡。本文对协调正义的相关情况进行了简述，介绍了在行政诉讼中不适用调解制度存在的弊端。并针对法律明文禁止行政案件不适用调解的情况下还会有许多行政案件变相地进行调解的问题进行分析，提出这种现象的产生既与我国本土的文化历史传承相关又与我国的其他法律制度的发展有关。