南极海洋生物资源养护委员会管理措施实施机制分析

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  区域渔业管理组织(RFMO)通常管理跨界或国家管辖区之间的共享种群、国家管辖区和公海之间或只分布在公海的鱼类种群.南极海洋生物资源养护委员会作为特殊的RFMO,具备RFMO的共性,也具备其独特之处,即其独特的自然环境特征、处于南极条约体系之中、生态系统方式的领先应用等.南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)根据科学委员会提供的科学建议,通过协商一致的决策方式制定养护和管理措施,并通过监测、控制和监督体系,由船旗国和港口国确保养护措施的落实和遵守.目前南极海域最主要的商业捕捞为犬牙鱼渔业和磷虾捕捞业.犬牙鱼分为巴塔哥尼亚犬牙鱼和南极犬牙鱼.CCAMLR对其管理非常严格,并未将两者区分.磷虾捕捞业由于磷虾在南极海洋生态系统中所处的重要作用,管理措施也日趋严格.开发南极渔业资源可在一定程度上为远洋渔业提供一次新的机遇,由于其地理位置及自然环境,开发南极资源开发技术要求高.我国开发南极渔业资源需要国家和企业间合作.国家需要增加对南极渔业生产的经济、技术支持,同时加强对企业及渔船管理;企业需要严格遵守各项养护措施,配合国家履行国际义务.
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