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在交通强国建设背景下,面对经济社会转型变革的新形势,以及交通行业发展的新趋势,如何更加科学地编制中小城市的综合交通规划成为亟待解决的问题之一。通过分析中小城市综合交通的现状与问题,结合交通强国建设的目标与要求,探讨中小城市综合交通的发展路径。以江苏省灌云县综合交通规划为例,基于对灌云县所处区位战略格局的分析,提出灌云县综合交通发展的定位和规划策略,并阐述了综合交通的规划方案。