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江苏省沿海滩涂有5100平方公里，占全国滩涂的24℅，这是江苏宝贵的土地后备资源。将滩涂盐土改良成高产农田，这对人多地少的江苏经济发展有十分重大的意义。由于海涂土壤存在着盐分含量高和养分含量低两大障碍因子，加上围垦与农田基本建设投资大，土壤改良周期长，利用的初期经济效益低等问题，以往滩涂围垦土壤改良主要靠政府投资，因此，在社会主义经济条件下，为了使滩涂开发的政府行为转变为企业行为必须建立配套的快速改良与高效利用技术，才能使滩涂土地资源开发利用初期即能按经济规律运行。