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2003年以来，咸安区在乡镇综合配套改革中，采取“以钱养事”的方法落实政府服务“三农”的职责，创新了基层农技服务机制，实行公益性农技承包服务，收到了农业科技含量明显增加,农业技术服务明显加强，农民满意程度明显提高，农技人员收入明显增多的效果。本文结合咸安区改革乡镇农技服务体制的情况，就以钱养事新机制的建立进行探讨。