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在简析城乡统筹内涵的基础上，认为城乡统筹对城乡建设用地市场价格的要求是：城乡建设用地产权平等、市场统一、价格统筹，做到“同地、同权、同价”。然而，南京市的实证分析表明，城乡建设用地市场价格存在很大差异，农村建设用地价格远低于城镇建设用地价格，考虑到比较地块在空间上很接近，可以近似地排除社会、经济和区域对地价差异的影响，其根本原因在于我国的城乡二元土地制度，主要表现在土地产权、土地市场价格、规划管制和治理结构等方面。最后，根据原因分析，提出了统筹城乡建设用地价格的对策建议。