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2015年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，要把大众创业、万众创新打造成推动中国经济继续前行的"双引擎"之一.2015年6月，国务院下发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》.作为负有推动科技创新和普及科技成果重要责任的科协组织，目前是否已具备服务大众创业、万众创新的能力？还存在哪些制约性问题？形成的主要原因是什么？围绕这一课题，笔者以黑龙江省绥化市县级科协、企业科协、社区科协、农技协、学会五大类组织为样本，进行了调查研究.