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在中国430多亿平方米的建筑中,99％是高能耗建筑,这些超过400亿平方米的高能耗建筑,单位建筑面积能耗是发达国家的2～3倍。更为严峻的是,我国每年新建房屋20亿平方米,但95％却是高能耗建筑,这已成为我国城市可持续发展的最大难题之一,对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。本文对建筑节能与供热改革的关键问题进行了探析。