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<正>我国信访制度在近60年的历程中一直进行着调整和改革,这一制度变迁是社会经济的发展、民主政治的进步以及制度本身的内在调整需要等多种因素相互影响、共同作用的结果。信访制度变迁中路径依赖的三个表现包括信访活动中"人治"现象、信访机构以及对信访问题的"归口处理"等。为使信访制度更好地发挥功能,必须进行包括改革信访体制、强化信访机构的督办职能等在内的路径创新。