【摘 要】
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元丰改制前,宋廷中央政务决策体制以中书主管民政,枢密院主管军事,二者并为“二府”参与决策军国大事.三司使掌邦国财用大计、经略天下财用,号日“计相”,职掌户部
【机 构】
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云南大学历史与档案学院云南昆明650091
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元丰改制前,宋廷中央政务决策体制以中书主管民政,枢密院主管军事,二者并为“二府”参与决策军国大事.三司使掌邦国财用大计、经略天下财用,号日“计相”,职掌户部、度支、盐铁三个机构.宋仁宗庆历二年(1042年)七月,因宋与辽、西夏政权外交关系的日趋紧张,军政事务繁重,二府职能及军政事务决策机制需要不断调整和改革,以适应不断恶化的周边外交环境的需要,宋廷以施行宰相兼枢密使之制作为应对.至宋仁宗中后期,中央财政事务决策与运作也发生诸多改变,逐渐形成中书主民政、枢密主军政、三司主财政的政治格局.
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