我国行政审判“不予适用”模式考察——基于118份已公开裁判文书的实证分析

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裁判者有权在个案中对具体行政行为所依据的法律规范进行合法性审查,并决定对其"不予适用"。实践中"不予适用"模式具有地域失衡、范围集中、说理孱弱等基本特点,"不予适用"模式同时受到法院层级、审理程序、裁判依据等因素的影响与制约,运行规律明显。回应现实、遵循规律,应当通过规范"不予适用"程序的启动标准、明晰"不予适用"对象的具体范围、细化"不予适用"技术的操作规程等手段,来保证"不予适用"模式的有效运作。
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