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进入新世纪，历史和时代赋予我们党实现中华民族伟大复兴的庄严使命。在世界多极化和经济全球化趋势不断发展、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈的当前国际形势下，我们必须充分认识公民科学素质对综合国力和国际竞争力提高的日益重要的作用和影响。
构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。如果说科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源，那么，公民素质就是第一国力，而科学素质又是公民素质不可或缺的重要组成部分。要实现构建社会主义和谐社会的目标任务，除了要在经济发展和人民物质生活方面赶上中等发达国家的水平以外，还必须使包括科学素质在内的整体公民素质跻身于世界先进民族之林。