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互联网正改变着人们的生活方式、劳动方式和思维方式,在给人们带来种种便利的同时也向各国的政府管理者提出了挑战。随着互联网的迅速发展，它已日益成为新的意见表达渠道，也是党和政府了解社情民意、推动政府工作的窗口和平台。探讨网上言论自由与社会安全之间的关系，实现政府、媒体和网民之间的良性互动，是摆在政府和媒体面前的紧迫任务。信息社会条件下，政府不能再仅仅通过简单的行政命令管控信息，规定人们的思想和行为方式，而应从社会整体利益和共同利益的角度出发，根据社会和市场需求，通过政策法规、经济手段和技术监督等方式进行间接规制。