论环境标准在环境司法中的适用

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相比环境影响评价、环境税费改革和生态补偿等制度,学界对环境标准在环境司法中的适用问题鲜有研究,环境标准虽不是环境法的渊源之一,却与环境法律共同构成了环境司法适用的"两翼",且在环境司法中的适用非常频繁和普遍。当下我国环境标准在司法适用中仍存在环境标准体系发展不均衡、环境标准之间存在冲突等问题,探寻环境标准在环境司法中如何良性适用成为环境风险时代环境治理工作的重要内容之一。而优化环境标准在环境司法中适用的具体内容分三个层面:立法层面,结合我国实际情况,以卢曼的法律系统理论为基础并借鉴欧盟环境标准立法,建立我国环境标准法的立法体系,增强强制性环境标准的刚性和稳定性,同时又利用推荐性环境标准的柔性和灵活性,形成一个效力层次清晰、制度设计合理的动态环境标准法立法体系;适用层面,推荐性环境标准、强制性环境标准与环境法律之间,形成由下而上动态的输送体系,环境标准的宽泛性能弥补和促进环境司法中的灰色地带;环境标准体系建构层面,使内容科学化、体系规范化。环境标准体系是环境司法的子系统,起着辅助环境司法的作用。环境标准就如同环境法治这架复杂机器的润滑油,能进一步优化环境法治的运行,提升环境法治的效果。
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