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地下水作为战略性资源，其开发利用、保护工作显得尤为重要。目前地下水资源管理工作涉及开发、利用、节约、保护、配置各个环节，牵涉水利、城建、地质、化工、煤炭、冶金多个行业和部门。由于各自工作侧重点不同，致使管理目标多元化，多个目标很难优化出一个整体最优目标。从地下水资源特性和地下水管理现状入手，在理顺体制、整合资源、专项研究和培养复合型人才等方面提出了对策建议。