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公私合作伙伴(PPP public—private—partnership)是一种有效的公共产品供给模式。我国水务市场正逐步允许民间资本参与投资,由于其自然垄断性以及我国传统的公有制要求,水务市场主要由国有企业参与项目融资建设。讨论了政府和重庆水务集团公私合作关系、运作模式和特点,分析了该模式存在的困惑及障碍。针对问题提出了在西部城市水务公共产品公私合作制度的改进方向及优化途径。