2010年5月随着西安市委、市政府《关于大力发展博物馆事业的实施意见》的出台,推动了西安市非国有博物馆事业快速发展.非国有博物馆在丰富西安市文化产品的服务,涉足人民群众基本文化需求等方面做出了重要贡献.但是随之也出现了非国有博物馆设立、变更和终止程序不规范,藏品管理水平较低,博物馆的教育、研究作用较弱,非国有博物馆在设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、税收优惠等方面与国有博物馆还存在不一致等问题,有效解决这些问题是确保提升西安市非国有博物馆发展能力的关键.笔者立足于西安市，阐述从“土地、人才、资金”方面入手提升非国有博物馆发展能力。场馆建设是开办非国有博物馆面临的一道重大难题，建设场馆就离不开土地，因此解决了土地取得问题也就大大解决了馆建设问题。保持非国有博物馆从业队伍长期相对稳定、增加熟练从业人员供给，是提升非国有博物馆发展能力的一种有效途径。资金保障是非国有博物馆面临的又一大难题，发展法人自筹、建立基金运作制度可保证私立博物馆的生存和可持续发展问题。