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<正> 党的十六大提出把统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,作为全面建设小康社会的重大任务。“三农”问题是全面建设小康社会最大的滞后因素。尤其对于农业大省来说,具有特殊的意义。一、黑龙江省“三农”问题与全面建设小康社会的关系全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村。我省是农业大