地下道路的建设是目前国内大城市开始探索的一种道路建设模式,国外一些城市已有较长距离的地下道路建设,建设目的除了改善交通外,均以城市环境改善为主要目标之一.本文首先回顾上海城市交通发展历程,并对国外地下道路发展进行分类总结,在此基础上结合上海交通特点与发展趋势,提出上海地下道路发展的方向与初步构想. (1)利用地下空间增加轴线容量，增强骨干路网服务能力，支撑城市主轴发展.(2)发展区域性地下辅通道，分离过境与到发交通，促进重点地区协调发展.(3)因地制宜建设地下环路，缓解区域交通拥堵，优化地下空间综合利用。在重要的商务区如虹桥临空园区、徐汇滨江、真如副中心、张江中区等，建设连接各楼宇地下车库联络道，统一在市政道路开设出入口，减少地下车库直接出入对周边道路的影响，缓解地面交通压力，改善区域景观，促进地下空间综合利用。 地下道路是城市骨干道路建设的一种重要型式，不单独构成系统，其与地面道路、高架道路共同构成城市立体交通网络。发展地下道路应有完善的法律法规体系支撑和地下空间综合利用规划指导。发展地下道路可以集约使用有限的土地资源，改善城市环境，提升城市品质;发展地下道路还能够实现区域性到发与过境交通的分离，改善交通秩序，提高交通服务水平。与此同时，地下道路建设与运营成本高昂，需大量资金的持续投入，并且地下道路的运营给城市救援、防灾带来挑战。 地下道路规划研究是项新兴而长期的研究课题，上海发展地下道路还需进一步开展四个方面研究:①深化地下道路规划方案的可行性研究;②积极推进重点区域地下道路的工程研究与建设;③开展地下空间综合利用规划和法律法规的研究;④加强地下道路的建设标准、运行安全与环境保护研究。