灾害救助需求内涵及救助效果评估初步研究

来源 :2017年国家综合防灾减灾与可持续发展论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lfwvb
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灾害救助能力要看是否能够满足受灾地区及其灾民的需求.灾害救助需求不同于一般需求,但又是特殊灾害等非正常状态下的基本需求.它的内涵构成是以受灾者为中心的"2+3灾害救助需求",包括了生命需求—生活需求—心理需求"三位一体救助需求体系";灾害救助需求是指灾民的需求结构和数量,主要涉及救助阶段、救助对象、救灾物资种类、个人救助标准等方面;而评判灾害救助需求满足的程度,提出了一个用以衡量对具体物资或人员需求的概念模型,并通过对经验数据的统计分析,提炼出一个反映供求关系的需求系数,对一些救灾物资和医疗人员的最小需求量进行了计算运用,最后以需求系数为依据对救助需求满足的效果进行4个维度的方向性评判;相应的也尝试性地提出了"投入—过程—结果—影响"4个环节相衔接统一的灾害救助效果评价方法.
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