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本文关注以往忽视的中国近代测绘与地图事业的演化历程,通过查阅档案文献、地形图原件和相关文献,从组织体系、测绘业务、地形图应用和民间地图出版等方面提出新的认识.近代中国的测绘事业通过引进、消化近代技术,逐步形成以军事测绘机构为主体的业务体系.测绘部门先后制定国土测绘计划,构建近代技术体系,拓展实测地形图测绘规模,在近50年的时间内逐步测制了覆盖当时国土三分之一面积的1:5万比例尺地表图,三分之二面积的1:10万比例尺地形图和全国1:100万例尺地形图.通过实测地形图的内部发行和市场销售,推动了测绘成果在水利、地质、交通、地政等经济建设部门的应用,带动了以申报馆《中华民国新地图》为代表的民间地图出版业的显著发展,对近代地理学、地质学等学科的发展也起到积极作用.