新型城市化的建设和发展,需要面对和回答三个问题:一是新型城市化的发展究竟为了谁?二是城市化的发展究竟新在哪里?三是如何构建新型的城市化?这三个问题就其实质而言,是价值判断和价值取向的问题.广州正面临城市扩张、人口增长与资源承载有限、环境容量不足的新挑战，面临传统拼汗水、拼体力的粗放式增长方式向拼知识、拼科技的集约型发展方式转型的新挑战，面临城乡发展不平衡与建设全省宜居城乡“首善之区”要求不相适应的新挑战，面临民生需求日益增长与公共服务供给不足的新挑战，面临现有的体制机制与率先转型升级不相匹配的新挑战。而实现结构转换，要体现新型城市化建设的“天人之和”，也要彰显新型城市化建设的“人地之和”，还要凝聚新型城市化建设的“人人之和”。从新型城市化发展和建设幸福广州来看，需要处理好“应然”与“实然”的关系，“客观幸福”和“主观幸福”的关系，“政府评价”和“公众评价”的关系，“静态幸福”和“动态幸福”关系，本地人与外来人的关系，以及率先幸福和共同幸福的关系。