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为了加快构建国家和区域创新体系，提升我国和地方综合竞争力，政府围绕一定的科研计划目标，通过专项资金设立科研项目资助计划。各级政府及政府各部门设立资助计划的目标不同，则科研项目类别、资助的对象、资助研究内容的要求均不一样。本文主要探讨上海市教育委员会作为省级教育行政管理部门，在科研项目的设置定位和机制等问题上的思考和探索，既要考虑对高校科研的引导、扶植作用，又要考虑避免有限资源的过度集中，使更多对象得到资助。