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本文提出集约能源的概念，将一次能源通过能量转换转换成终端用能，应从粗放能源向集约能源转化，才能更有效地开展节能、减排工作，从根本上解决能源规划中的需求矛盾。其中改革开放为集约能源的建立打下了坚实的思想基础与社会基础，“以人为本、可持续发展、科学发展、节能减排，保护环境”发展方针的确立是集约能源发展的根本保障。