我国现行政策性农业保险的思考

来源 :中国保险学会2011学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mailtohanfeng
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自2003年年底以来,我国政策性农业保险试点以"政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿"为原则取得了重要成绩.这些成绩表现为形成了具有明显特征的六种试点模式,经营农业保险的市场主体逐渐增多,农业保费收入迅速攀升.与此同时,政策性农业保险试点需要在制度层面上认识并解决许多问题,诸如保险公司的盈利空间需要多大,财政补贴保费的比例需要多高,行政力量的干预力度需要多强,农业保险市场的需求规模会有多大,巨灾风险化解机制怎么建立,无法律保障的农业保险如何健康发展等.在发展对策上,针对提出的问题,本文探讨性提出了多途径构建农业巨灾风险损失分摊机制,地方政府要主导辖域内农业保险市场发展,合理确定财政补贴农业保险的力度,政府要借助“以险养险”和“以惠促保”政策性干预农业保险,通过溢出效应实现保险公司间接盈利。此外,发展农业气象指数保险,化解传统农业保险经营中的技术难题;建立农业保险监管机构与经办机构的联席会议制度,搭建信息交流平台,处理好运行与监管的关系;把握理赔环节,提高理赔服务水平,降低理赔成本等措施,也有利于推动政策性农业保险的持续发展。
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