公共档案馆建设过程中需要档案意识的支持，档案意识的类型多样，不同类型的档案意识对公共档案馆的构建起到的作用也不同。在档案意识中档案决策者、档案工作者、档案学者、档案利用者成为公共档案馆建设中不可或缺的力量源泉。本文阐述了档案决策者意识、档案工作者意识、档案学者意识、档案利用者意识，这四者在公共档案馆建设中的反作用。档案馆不再是统治阶级拥有的专属部门，公共档案馆的建设使档案馆走向了“亲民”的道路，档案是人民所有，档案为人民所用。只有树立了“亲民”的思想才能破除以往档案馆建设的瓶颈。公共档案馆的建设只有全面关注利用者档案意识、决策者档案意识、档案工作者档案意识、档案学者档案意识，并协调好这四种意识的关系，在公共档案馆的建设中相互作用相互依靠，才能最终形成民众所需国家适合的公共档案馆。