研究目的:2019年,中共中央办公厅出台《关于以2022年北京冬季奥运会为契机大力发展冰雪运动的意见》指出:全面推动北京冬季奥运会和残奥会的完善工作;积极培育群众性冰雪运动;普遍开展青年冰雪运动;促进冰雪产业发展。当前中国在冰雪旅游产业拥有较好的发展机遇,冰雪运动已经和体育产业加以结合,将冰雪运动作为主要内容的体育特色小镇建立渐渐掀起热潮。但面临巨大的市场需求,因为缺泛充足的配套文件、具体规划实施不清晰、产业支持力度较弱等因素,冰雪特色小镇建设还是在试行和探究阶段,在初期建设过程中存在规划定位不准、产业支撑力度不强、保障措施不力等问题。如何更好的推动冰雪特色小镇的科学、合理、健康、有序发展,以推动全生命周期的体旅融合发展,把冰雪产业作为"绿水青山"与"金山银山"之间的转换器。因此,笔者根据"工业发展、设施服务、自然条件、文化遗产"的建设要求,动态评价机制选择包含产业形态、人文自然条件、配套服务体系的三个类别指标切入,对冰雪小镇规模大小、产业构建、服务经营、资金注入、人力资本等维度影响冰雪小镇产业可持续发展的主要因素进行深层审视,探讨构建一整套冰雪特色城镇的评价体系,并以期为后续冰雪旅游产业升级、决策制定、产业运营等可持续健康发展提供参考与帮助。研究方法:主要采用文献资料法、德尔菲法及层次分析法等研究方法。研究结果:本文在设定冰雪特色小镇评价体系指标时借鉴了复杂适应理论以及根植性理论等其他学者在此理论基础上对特色小镇的研究成果,评价指标的选定会考虑冰雪特色小镇与周围各种环境的互动,并体现出冰雪特色小镇产业的集聚性。通过两轮德尔菲法对15位大学专家进行咨询并对专家组的评定结果进行汇总反馈,研究内容主要围绕冰雪特色小镇发展的目标、评估思想、原则以及框架。我国冰雪特色小镇建设评价指标体系由产业形态、人文自然条件、配套服务体系3个维度（产业形态、人文自然条件、配套服务体系）、包含产业规模、产业规划及自然资源情况等6个一级指标层、包含应用面积、冰雪产值及投资情况等17个二级指标层和包含冰雪产业场地面积占总面积比重、人均空间尺度舒适面积及冰雪产业产值占小镇产值比重等50个三级指标层构成。邀请27位国内高校专家对评价的指标进行了筛选后进行权重赋分,由于三级指标均为量化指标,而二级指标均为三级指标的概括,所以属于定性指标。根据不同层次指标的特点,决定对一级指标和二级指标采用层次分析法,对于三级指标采用熵值法。并对判断矩阵的一致性进行了检验。一级指标权重具体为:产业规模（32.7）、产业规划（9.9）、自然资源情况（18.8）、人文资源情况（9.9）、小镇所具备的基础性、社会性服务条件（18.8）、小镇商业服务要素配备成熟度（9.9）。该体系17个二级指标综合权重较大的有:基础设施配套条件（12.56）、生态条件（12.56）、应用面积（7.26）、投资情况（7.26）、营收情况（7.26）、冰雪产业市场（7.26）等。其中基础设施配套条件和生态条件占比最大,重要程度最高。三级指标综合权重较大的有:冰雪自然资源丰富度（4.04）、小镇自然生态环境质量（3.36）、冰雪设备完备程度（3.28）、冰雪产业宣传渠道数量（2.80）等。结论与建议:冰雪特色小镇建设发展过程中,在考虑"基础设施配套条件"、"应用面积"及"投资情况"均衡发展的基础上,促进"冰雪自然资源"和"自然生态环境质量"应该是各个冰雪小镇着重考虑并认真计划实施的工作。牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,以自然生态资源为基础,结合数字化冰雪产业网络建设。促进一批具有体育特色鲜明、文化氛围浓厚、产业集聚化、良好的生态环境、造福人民健康一体化的冰雪特色小镇。冰雪特色小镇建设评价指标体系拟合度良好,组合信度高,具备较好的聚合效度和区分效度;并体现了我国冰雪产业发展的多元化和多维度的特征;评价指标体系各指标权重不同,适用性强,并具有一定的参考和推广价值。由于本文所构建的冰雪特色小镇建设评价体系具备可操作性,故可为冰雪特色小镇的健康发展提供借鉴。