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<正>作为一个多民族国家,如何处理中央政权与周边民族的关系,一直是困扰中国历史的一个重要问题。民族区域自治制度是中国共产党解决民族问题的基本制度,但它在我国的建立并非一蹴而就,而是经历了一个漫长的演进和嬗变过程。自"民族自决"主张的提出直至1984年《民族区域自治法》的通过,中国共产党关于解决民族问题的设想和制度处于不断的探索与实践当中,这也反映出不同历史时期的政治情势与中国共产党的需求。