【摘 要】
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《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》清晰描绘医改宏伟蓝图与战略目标，“建立政府主导的多元卫生投入机制”和改变医院“市场化筹资模式”。尤其是建立中国特色医药卫生财政体制是关键问题。2010年1月2日，国务院原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》，为建立中国特色医药卫生财政体制框架和政府主导的多元卫生投入机制，尤其是彻底改变医院“市场化筹资模式”，有效解决“看病贵”问题，彻底改变医患
【机 构】
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北京大学卫生政策与管理系 北京 100191
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《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》清晰描绘医改宏伟蓝图与战略目标，“建立政府主导的多元卫生投入机制”和改变医院“市场化筹资模式”。尤其是建立中国特色医药卫生财政体制是关键问题。2010年1月2日，国务院原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》，为建立中国特色医药卫生财政体制框架和政府主导的多元卫生投入机制，尤其是彻底改变医院“市场化筹资模式”，有效解决“看病贵”问题，彻底改变医患之间直接的经济利益关系提供最佳的财政制度路径与预算政策工具。本文首次、全面、系统论述全国社会保险基金预算体制框架与预算目标、原则、方法程序，预算范围内容与地位功能作用，简要论述全国社会保险基金预算编制面临的八大核心理论政策议题，目的为构建中国特色医药卫生财政制度框架，构建和谐医患关系提供公共预算理论与财政制度基础。
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