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[摘要]大队级党委是公安边防部队党委中的基层组织，是部队建设的重要组成部分，对部队基层单位实施直接领导，起着承上启下的作用。如何找准位置，发挥好大队党委的作用，是摆在各级级党委班子面前的一个主要课题。
[关键词]大队级党委；基层党组织
结合系统分析方法，回顾过去的工作实践，反思大队党委的工作，就如何发挥好大队级党委的主要作用，使我有了较深层次的理解和认识，我认为：大队级党委要在部队建设中发挥好相应作用，着重应把握好以下几个方面。
一、大队级党委应明确与上级党委统一的全局意识
“任何一个系统，都是由一定要素组成的整体，它本身又是更大系统的组成要素。不同层次的系统之间是相互联系，相互制约的，其中低层次系统是高层次系统的基础，其有序程度和发展状况，对高层次系统具有重要影响”[1]；高层次系统是低层次系统的主导，并制约着低层次系统，它对低层次系统的存在方式、发展方向和规模等都有制约作用。大队作为支队的下一级组织，是支队甚至整个部队建设大局中的一个局部，大队建设的好坏，对支队的建设起着决定性的影响；大队建设的好坏，对部队的建设同样具有极其重要的影响。因此大队一班人在实际工作中，首先要有全局和整体意识。
（一）要充分认清大队的地位和作用
在部队工作实际中，部分大队领导心中存在着以下三种观念。一是没事干的观念，有些人认为：平时计划、指标由支队制定，工作由基层落实，大队级单位没事干；二是无所谓的观念，有些人认为：平时的检查评比，一般都是支队直接评到基层，上级制定的一些工作指标大部分也都是针对基层而言；三是传话筒的观念，有些大队党委，把支队和总队的通知、指示下到基层，基层的情况汇总就算完成了任务，把自己当成了个传话筒、邮递员。以上三种观念都是极其错误的观念，大队作为支队和基层单位中间的一级组织，就支队而言，大队是支队建设大局中的一个要素，大队建设的好坏对支队建设甚至是整个部队建设有着极其重要的影响；相对基层单位而言，大队又是一个相对完整的整体，如果忽视了大队级党委的组织领导作用，那么基层单位的建设就得不到很好的发展。另外，在部队建设过程中，大队具有日常工作的策划权、干部调配的建议权、骨干配备、选送技术兵培训的决定权、官兵奖惩的审议、决定权、转改士官的决定权等等，如果忽视大队级党委的作用，以上权力得不到很好的利用，工作就会脱节，对支队的建设来说是非常有害的。因此，大队在支队建设中的地位和作用是极其重要、不容低估的。
（二）要自觉服从支队建设的大局
大队党委在支队党委的组织领导之下开展工作，要抓好大队的建设，就必须自觉服从支队建设的大局。一方面，大队主官作为支队的党委委员，要站在支队党委的高度，认真领会和执行支队党委抓大队建设的思路和打算，认清支队建设的基本形势，找准大队建设中的弱点和难点，抓住大队建设的重点，使自身在部队建设中能始终保持清醒的头脑。另一方面，大队党委要做到识大体、顾大局，使本大队的工作紧紧跟上支队建设的步伐，围绕支队党委建设的思路，筹划和组织好本大队的工作，决不能脱离支队的思路另搞一套。再一方面，大队党委要做到服从大局，对支队党委做出的利于本大队建设的指示要执行，不利于本大队建设的指示，也要站在支队建设整体的角度，不折不扣地执行。
（三）要认真把握本大队工作的全局
大队作为一个相对独立的整体，大队党委要认真把握本大队工作的全局，一是要把握好全大队建设的目标和方向，使全大队建设的目标和方向始终与支队的目标和方向保持一致；二是要结合上级的要求和本大队的实际情况，把握好工作的进度和标准；三是要把握好基层单位的工作思路，使基层单位和大队拧成一股绳，围绕支队党委的决心开展工作。
二、大队级党委应处理好基层党委与上级组织的正确关系
系统内部各要素之间是相互作用、相互影响的，要素之间的组合是否合理，对于系统的整体功能具有决定性影响，相关要素组合得好，能够和谐一致，就能产生“互补”效应，否则就会产生“内耗”效应。我们抓大队的工作就要协调好各项工作，具体地说就是做好“统”与“合”的工作。“统”主要是统好上级下达的指示和任务、本级抓基层的工作、活动和基层单位建设的实际情况。“合”主要是搞好结合，形成合力，齐心协力抓好工作的落实、抓部队执行力。
（一）要做到吃透上情，摸清下情
吃透上情，就是要认真领会上级指示的精神实质、对任务的要求、确定的工作标准及工作的重点，防止工作思路上出现偏差；摸清下情，就是要真实掌握基层单位建设的主要思路、工作特点、存在的问题和需要解决的困难，为在工作中实施有针对性的指导和帮扶提供依据。
（二）要做到变压加工，关闸分流
变压加工，关闸分流就是要把上级的多头指示变为统一有序的工作思路，把上级原则的指示变成具体的工作方法，做到工作统一筹划、力量统一组织、时间统一调整，使阶段安排互相衔接、主次分清、缓急适度，以确保大队工作有条不紊地展开和落实。
（三）要做到密切协同，形成合力
一是大队党委集体要形成合力。如果在一个领导班子内部，谁分管什么就过分突出什么，甚至“一人一把号，各吹各的调”，势必造成工作撞车现象，形成内耗，那样就很难做好工作；因此大队党委要坚持集体领导，做到分工不分家，齐心协力抓好工作的落实。一方面要把握好基层单位的工作方向，使其始终按大队的工作思路开展工作；另一方面要协调好基层单位之间的工作和矛盾，使各个基层单位在相互竞争、相互帮助、相互支持中共同发展。三是要充分调动全体官兵的积极性，使大队官兵形成合力。一方面要运用各种管理和竞争机制充分调动大队官兵参与部队建设的积极性；另一方面要关心官兵的成长和进步，帮他们解决生活、工作中的实际困难，解除他们的后顾之忧。
（四）要下好“一盘棋”，学会“弹钢琴”
部队建设是多方面的工作，它包括：训练工作、执勤业务工作、管理工作、政治工作、后勤工作等等，每方面的工作又都包含着许多具体工作，这些工作中即有中心工作，又有重点工作，更多的是一般性工作，它们相互制约、相互促进，既可能“相济”，又可能“相挤”，所以，大队党委一定要有“一盘棋”的思想，对各项工作都要统筹兼顾，全面安排，学会“弹钢琴”的工作方法，善于把中心工作与非中心工作结合起来，在抓好中心工作的同时，抓好其它工作的落实，使各项工作相互协调、密切配合、共同得到发展，不断提高部队的整体建设水平。
参考文献
[1]安春雷.《单调关联复杂系统脆性研究》[J].2006.
[关键词]大队级党委；基层党组织
结合系统分析方法，回顾过去的工作实践，反思大队党委的工作，就如何发挥好大队级党委的主要作用，使我有了较深层次的理解和认识，我认为：大队级党委要在部队建设中发挥好相应作用，着重应把握好以下几个方面。
一、大队级党委应明确与上级党委统一的全局意识
“任何一个系统，都是由一定要素组成的整体，它本身又是更大系统的组成要素。不同层次的系统之间是相互联系，相互制约的，其中低层次系统是高层次系统的基础，其有序程度和发展状况，对高层次系统具有重要影响”[1]；高层次系统是低层次系统的主导，并制约着低层次系统，它对低层次系统的存在方式、发展方向和规模等都有制约作用。大队作为支队的下一级组织，是支队甚至整个部队建设大局中的一个局部，大队建设的好坏，对支队的建设起着决定性的影响；大队建设的好坏，对部队的建设同样具有极其重要的影响。因此大队一班人在实际工作中，首先要有全局和整体意识。
（一）要充分认清大队的地位和作用
在部队工作实际中，部分大队领导心中存在着以下三种观念。一是没事干的观念，有些人认为：平时计划、指标由支队制定，工作由基层落实，大队级单位没事干；二是无所谓的观念，有些人认为：平时的检查评比，一般都是支队直接评到基层，上级制定的一些工作指标大部分也都是针对基层而言；三是传话筒的观念，有些大队党委，把支队和总队的通知、指示下到基层，基层的情况汇总就算完成了任务，把自己当成了个传话筒、邮递员。以上三种观念都是极其错误的观念，大队作为支队和基层单位中间的一级组织，就支队而言，大队是支队建设大局中的一个要素，大队建设的好坏对支队建设甚至是整个部队建设有着极其重要的影响；相对基层单位而言，大队又是一个相对完整的整体，如果忽视了大队级党委的组织领导作用，那么基层单位的建设就得不到很好的发展。另外，在部队建设过程中，大队具有日常工作的策划权、干部调配的建议权、骨干配备、选送技术兵培训的决定权、官兵奖惩的审议、决定权、转改士官的决定权等等，如果忽视大队级党委的作用，以上权力得不到很好的利用，工作就会脱节，对支队的建设来说是非常有害的。因此，大队在支队建设中的地位和作用是极其重要、不容低估的。
（二）要自觉服从支队建设的大局
大队党委在支队党委的组织领导之下开展工作，要抓好大队的建设，就必须自觉服从支队建设的大局。一方面，大队主官作为支队的党委委员，要站在支队党委的高度，认真领会和执行支队党委抓大队建设的思路和打算，认清支队建设的基本形势，找准大队建设中的弱点和难点，抓住大队建设的重点，使自身在部队建设中能始终保持清醒的头脑。另一方面，大队党委要做到识大体、顾大局，使本大队的工作紧紧跟上支队建设的步伐，围绕支队党委建设的思路，筹划和组织好本大队的工作，决不能脱离支队的思路另搞一套。再一方面，大队党委要做到服从大局，对支队党委做出的利于本大队建设的指示要执行，不利于本大队建设的指示，也要站在支队建设整体的角度，不折不扣地执行。
（三）要认真把握本大队工作的全局
大队作为一个相对独立的整体，大队党委要认真把握本大队工作的全局，一是要把握好全大队建设的目标和方向，使全大队建设的目标和方向始终与支队的目标和方向保持一致；二是要结合上级的要求和本大队的实际情况，把握好工作的进度和标准；三是要把握好基层单位的工作思路，使基层单位和大队拧成一股绳，围绕支队党委的决心开展工作。
二、大队级党委应处理好基层党委与上级组织的正确关系
系统内部各要素之间是相互作用、相互影响的，要素之间的组合是否合理，对于系统的整体功能具有决定性影响，相关要素组合得好，能够和谐一致，就能产生“互补”效应，否则就会产生“内耗”效应。我们抓大队的工作就要协调好各项工作，具体地说就是做好“统”与“合”的工作。“统”主要是统好上级下达的指示和任务、本级抓基层的工作、活动和基层单位建设的实际情况。“合”主要是搞好结合，形成合力，齐心协力抓好工作的落实、抓部队执行力。
（一）要做到吃透上情，摸清下情
吃透上情，就是要认真领会上级指示的精神实质、对任务的要求、确定的工作标准及工作的重点，防止工作思路上出现偏差；摸清下情，就是要真实掌握基层单位建设的主要思路、工作特点、存在的问题和需要解决的困难，为在工作中实施有针对性的指导和帮扶提供依据。
（二）要做到变压加工，关闸分流
变压加工，关闸分流就是要把上级的多头指示变为统一有序的工作思路，把上级原则的指示变成具体的工作方法，做到工作统一筹划、力量统一组织、时间统一调整，使阶段安排互相衔接、主次分清、缓急适度，以确保大队工作有条不紊地展开和落实。
（三）要做到密切协同，形成合力
一是大队党委集体要形成合力。如果在一个领导班子内部，谁分管什么就过分突出什么，甚至“一人一把号，各吹各的调”，势必造成工作撞车现象，形成内耗，那样就很难做好工作；因此大队党委要坚持集体领导，做到分工不分家，齐心协力抓好工作的落实。一方面要把握好基层单位的工作方向，使其始终按大队的工作思路开展工作；另一方面要协调好基层单位之间的工作和矛盾，使各个基层单位在相互竞争、相互帮助、相互支持中共同发展。三是要充分调动全体官兵的积极性，使大队官兵形成合力。一方面要运用各种管理和竞争机制充分调动大队官兵参与部队建设的积极性；另一方面要关心官兵的成长和进步，帮他们解决生活、工作中的实际困难，解除他们的后顾之忧。
（四）要下好“一盘棋”，学会“弹钢琴”
部队建设是多方面的工作，它包括：训练工作、执勤业务工作、管理工作、政治工作、后勤工作等等，每方面的工作又都包含着许多具体工作，这些工作中即有中心工作，又有重点工作，更多的是一般性工作，它们相互制约、相互促进，既可能“相济”，又可能“相挤”，所以，大队党委一定要有“一盘棋”的思想，对各项工作都要统筹兼顾，全面安排，学会“弹钢琴”的工作方法，善于把中心工作与非中心工作结合起来，在抓好中心工作的同时，抓好其它工作的落实，使各项工作相互协调、密切配合、共同得到发展，不断提高部队的整体建设水平。
参考文献
[1]安春雷.《单调关联复杂系统脆性研究》[J].2006.