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针对我国农村居民社会保障制度建设现状和迫切需求，笔者提出了一种“家庭储蓄+银行优惠利率+国家均等贴息补助”的农村综合补充社会保险模式。即以家庭储蓄为基础，以银行优惠利率及国家均等贴息补助为吸引力，建立家庭名义储蓄账户，委托银行管理.实行比例支付，为家庭教育、医疗和养老提供综合补充保障。该模式定位于当前农村社会保险制度安排的补充层次，能满足农民居民家多层次社会保障需求，在操作上具有成本低、易管理、可行性强、兼具公平和效率等优势，尤其是国家均等贴息补助，对缩小城乡收入差距和区域间农民因收入差距形成的社会保障待遇差距具有较理想的调节作用。