草原生态学科技工作者和广大农牧民亲历了草原最华美的风光,领悟到草原的资源价值和环境功能是不可取代的。草原的确是人类生存和经济社会发展的基本生产力,是北方各民族发展的文化摇篮,是生态安全的根本保障,是北国疆土的生态瑰宝。国务院近年发布的文件中明确规定了草原地区在今后发展中的"战略定位"首先是"我国北方重要生态安全屏障",要求全面实施生态保护与建设规划,建成人与自然和谐发展的国家生态安全地带。二是"国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属工业基地和绿色农畜产品生产加工基地"。内蒙古自治区根据区情实际,遵照中央确定的战略定位,进一步提出了8337发展思路。北方草原地带的景观生态多样性与资源禀赋,使草原生态-产业-文化复合系统可以发挥环境-资源-经济-文化-社会的耦合效应及多项功能。但是,长期以来"草原—畜牧"成为简单的思维定式,单纯地把草原视为天然牧场。对草原生态系统的整体功能缺乏完整的理解,特别是草原的巨大环境效益常常被人们所忽略。因此,一定要总结历史经验,发扬草原文化的精髓,走向草原发展的科学创新之路。要因地制宜地治理草原退化,实行休牧与轮牧,实现草原的更新复壮。也要进行草原水资源的科学配置,开发适宜的土地,建设节水的人工草地与饲料地。还要强化草原法制管理,建立草原保育及生态补助的激励机制。总之,要发挥系统耦合效应,构建草原新型农牧产业体系。我们认为,完善对草原生态建设投资的优化管理体制,切实依靠科学技术,严格遵循自然与经济规律,草原地区实行"调整结构,转变方式,休牧轮牧,建设草地,夏牧冬饲,异地育肥,增加投入,集约经营,改善管理,确保安全,系统开放,持续发展"的模式,在发展农牧产业和建立新型产业体系的同时,保护好草原生态安全的目标是可以实现的。