新常态下历史旧城更新的“活性”传承与发展——以烟台市芝罘区西炮台及白石片区控制性详细规划为例

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新常态时期下,历史文化旧城更新呈现出不同于以往规划的特征与矛盾困境。由于以往历史文化旧城规划呈现单一更新目标、缺乏系统认识,加剧了旧城发展和保护的矛盾,导致旧城价值无法发挥、运行效率低下。本文从现象背后的本质出发,分析历史城区更新发展的核心矛盾,利用烟台西炮台及白石片区的控规编制,提出了整体、系统性的规划体制、保护与更新的差异化管控、控制与引导相结合的规划管控思路和方法,构建多元平衡的新型规划机制,使之历史文化旧城区达到产业升级、城市结构提升、人居环境品质提升、历史保护与发展等多元目标。
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