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以杭州市古荡、文新单元为例，是杭州人通常所指的“城西”，属杭州大型成熟居住区，对该片区缺乏整体规划考虑，造成功能结构不合理，历史欠账多等问题，亟需通过规划来“补救”原有的政府缺位。针对这样一个空间“固化”的地区，传统以增量为主的蓝图式规划手段已难以适应，有必要向以存量为主，集约更新型的过程式规划转变。提出了以“过程评价”和“价值判断”为核心的规划评估和研究方法，一方面对上轮控规的实施情况进行详细的摸底、调查，另一方面对现状存在的重要问题进行深入的研究分析。