【摘 要】
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城市规划作为城市公共政策的管理工具,在资源分配与市场调节、发展引导与底线管控、保障公共利益和市场监管之间起到重要作用,也是城市规划需要重点解决的核心问题.本文以旅游用地为例,思考规划在市场经济条件下如何发挥引导、管控作用,规划的角色和职能如何应对市场经济的灵活性做出精细化调整,由“全景式终极目标引导”转变为“底线过程控制”+“弹性发展指引”方法,形成可监控可考核的成果体系;立足政府部门事权,强化城
【机 构】
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城市规划作为城市公共政策的管理工具,在资源分配与市场调节、发展引导与底线管控、保障公共利益和市场监管之间起到重要作用,也是城市规划需要重点解决的核心问题.本文以旅游用地为例,思考规划在市场经济条件下如何发挥引导、管控作用,规划的角色和职能如何应对市场经济的灵活性做出精细化调整,由“全景式终极目标引导”转变为“底线过程控制”+“弹性发展指引”方法,形成可监控可考核的成果体系;立足政府部门事权,强化城市规划的公共政策属性,形成针对政府各职能部门的责任清单、权利清单、负面清单,提高规划成果对接城市管理的能力.使新一轮总体规划能够更好适应我国城乡治理体制改革,与城乡规划改革方向达成一致.
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