【摘 要】
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如何摒弃碎片化政府已经成为公共行政实践和理论的重要挑战。在实践层面，摒弃碎片化政府的实践在20世纪末开始兴起；在理论层面，被传统公共行政和新公共管理忽视的部门分割问题逐渐受到重视。碎片化政府集中表现为部门之间的隔阂与冲突，是以专业分工为核心理念的官僚制的天然产物，并带来两个个主要的政府治理失灵：政府内部管理的低效率和资源浪费；面对棘手问题的束手无策。根据碎片政府的理论分析，我国政府的碎片化现状可以
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如何摒弃碎片化政府已经成为公共行政实践和理论的重要挑战。在实践层面，摒弃碎片化政府的实践在20世纪末开始兴起；在理论层面，被传统公共行政和新公共管理忽视的部门分割问题逐渐受到重视。碎片化政府集中表现为部门之间的隔阂与冲突，是以专业分工为核心理念的官僚制的天然产物，并带来两个个主要的政府治理失灵：政府内部管理的低效率和资源浪费；面对棘手问题的束手无策。根据碎片政府的理论分析，我国政府的碎片化现状可以概括为组织价值的碎片化、权力和资源配置的碎片化以及政策过程的碎片化等三个方面。通过浙江富阳的案例分析，中国政府在摒弃碎片化政府的改革中呈现出了发展主义的特征。与摒弃碎片化政府的发展型模式相比，服务型模式才是中国未来的改革方向。
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