地方政府环境治理的多重激励机制

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在中国,地方政府承担了大量的环境事权.在污染日趋严峻的情况下,如何有效激励地方政府改善环境质量至关重要.中国地方政府的环境治理,面临着来自上级的环保政绩考核、来自同级的财政竞争以及来自社会的公民参与三个层面的激励.本文运用2005-2014年中国30个省级区域的面板数据,探讨了各种激励因素对地方政府环境治理的影响.实证结果显示:环保政绩考核、政府间竞争和公众参与均对地方政府的环境治理行为具有显著的激励作用,从而能有效减少污染排放.其中,环保政绩考核的激励作用最为明显.因此,中国应从健全地方政府环保政绩考核制度、构建规范有序的财政竞争机制以及推动公众参与环境治理三个方面,完善地方政府环境治理的激励机制,优化环境质量.
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