“省-市(县)”双层空间规划体系构建--以江苏省为例

来源 :2014(第九届)城市发展与规划大会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wisdomroc
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中央城镇化工作会议提出构建国家空间规划体系的要求,各地也以“三规合一”为契机,展开了规划编制体系的创新实践.本文认为空间规划学科体系的垂直逻辑性与主管部门事权划分的水平复杂性之间的矛盾是规划冲突的症结所在,进而对“三规合一”实践进行总结,发现“三规合一”规划存在实施细则缺失、新旧规划关系不明晰、部门规划事权界定模糊、规划编制单元混乱等问题.文章认为省级层面是落实国家战略,协调县市发展的重要一级政府,对国家空间规划体系构建意义重大.因而基于江苏省情,对既有规划编制体系进行创新,构建了江苏“省-市(县)”双层空间规划体系,提出以《江苏省空间规划》,《市(县)域城乡总体规划》为抓手,协调既有规划矛盾,奠定省-市(县)级空间规划体系的总体框架,并对规划组织机构、重点内容以及和既有“三规”的协调模式展开了探讨.
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