开展棉花目标价格改革试点,探索研究并加快推进棉花价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,以保障棉农基本收益为前提,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让市场决定棉花的价格形成,促进棉花产业上下游协调发展,对于巩固新疆优质棉基地建设成就,实现棉产业长期稳定发展,提升棉纺企业国际竞争力,提高新疆农民收入水平,保持边疆社会稳定和长治久安,具有重要现实意义。论文详细分析了新疆棉花生产的种植规模、优势产区、品种布局、生产水平、棉花加工等五个方面的现状,梳理了新疆棉花购销政策,解读了棉花目标价格概念及其改革政策。客观评价了新疆棉花目标价格改革执行情况及取得的主要成效,分析了存在的主要问题。综合评价了棉花产业各经营主体的影响关系以及棉花目标价格改革对棉农、加工企业、纺织企业的影响并提出了新疆应对棉花目标价格改革影响的政策建议,供决策者参考。