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中华人民共和国《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确指出:“保护和发展中医药,加强中医临床研究基地和中医医院建设,推进中医药标准化、规范化。”针灸作为中医药走向世界的先导,其发展迫切需要构建一个客观、科学的标准化体系,以推动针灸乃至中医药事业的现代化和国际化进程。